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1、新能源公交车的运营补贴给多少年′?
交通运输部在官方网站公布了《关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见》(简称“意见”),并明确交通运输领域新能源汽车的总体推广目标——至2020年,新能源汽车在交通运输行业的应用初具规模,在城市公交、出租汽车和城市物流配送等领域的总量达到30万辆;新能源汽车配套服务设施基本完备,新能源汽车运营效率和安全水平明显提升。
根据国务院2012年7月9日发布的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》,若意见中规定的总体目标得以实现,那将意味着2020年,我国交通领域中新能源汽车的推广数量,将至少占我国新能源汽车推广总量的10%,甚至更多。而据目前的发展态势看,新能源城市公交,将无疑成为新能源汽车在交通领域推广的重中之重。
对此,交通运输部政策研究室表示:“交通运输部将联合多部委,在接下来集中一切优势力量,率先在全国普及新能源公交车;同期,将传统公交车补贴与新能源公交车的推广效果联动,达不到推广目标的城市,将逐步缩减其运营、燃油等补贴。对于新能源公交车推广数量达标甚至推广效果较好的城市,交通运输部将联合财政部,给予必要的运营补贴。”
运营补贴政策方案不久将发布
根据不完全统计,目前,我国新能源城市公交车保有量约3万辆,占我国城市公交车总保有量约10%。交通运输部有关负责人表示:“针对新能源公交车运营补贴的政策方案,目前正在提交国务院审议,不出意外,将在‘意见’发布后不久发布,以形成对交通领域新能源公交车推广目标的支撑。”
据该负责人介绍,此次交通运输部牵头推出一系列政策,是党中央、国务院严格遵守环境保护法、大气污染防治条例(“国十条”)等政策法规,在充分调研城市交通领域新能源汽车推广应用效果后做出的决定,是积极应对雾霾,决心治理交通领域环境污染的态度体现。
随着京津冀环境问题的日益严重,包括长三角、珠三角在内的全国多个地区,也不同程度地受到了环境污染,因此,必须从交通领域开始“重拳”治理。
成品油价格补贴调整先行
该负责人同时指出,交通运输部针对新能源公交车补贴政策的调整,将率先从调整成品油价格补贴政策开始。调整后的成品油价格补贴,将不再与各地油价和用油量挂钩,费改税补贴以2013年实际执行数为基数予以保留;但涨价补贴将在2013年实际执行数的基础上逐步递减。
不过,出于各地公交稳定运营考虑,未来,全国各地主管部门,将在交通运输部的统一部署下,给予政策缺口相应的地方补贴,并通过制定相关政策,调整票价,吸引外部资源等方式解决。
补贴金额将与新能源推广数量挂钩
该负责人强调,交通运输部将根据各地环境污染的实际情况,结合各地经济发展水平,制定一套行之有效的推广补贴政策。
具体而言,在大气污染治理重点区域和重点省市,交通运输部将强制规定其城市公交车中新能源汽车的比例,并予以落实;其他地区城市可灵活调整。达到推广比例的,涨价补贴按照政策调整后的标准全额拨付。未能达到上述推广比例的,将适度扣减当年应拨的涨价补贴。
单车年运营补贴4万至8万元
该负责人表示,中央财政将对完成新能源公交车推广目标的地区,根据不同车型,给予4万—8万元/辆/年的新能源公交车运营补贴。
接受补贴的车型,必须是纳入工业和信息化部节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录中的车型,而补贴范围,也将覆盖从纯电动、插电式混合动力、燃料电池到电容型电池公交车的所有品类。
近日,财政部发布《提前下达2020年 节能减排补助资金预算对地方分配结果》(以下简称《分配结果》)。业内人士表示,结合此前发布的《关于支持新能源公交车推广应用的通知》(以下简称《通知》),此次文件透露出一个重要信号,那就是到2020年到期的新能源公交车运营补贴或将延续。
新能源汽车补贴指购置补贴,由相关部门直接发放给整车企业,而新能源公交车的运营单位可以享受补贴后的优惠价格。按照计划,这一方面的补贴到2020年底就将正式退出。但实际上,新能源公交车的运营单位还能享受一定的运营补贴。
2015年,多部委联合印发了《关于完善城市公交车成品油价格补助政策 加快新能源汽车推广应用的通知》。在《分配结果》中,运营补贴在此次下发的补助中占比达到一半,有超过76%的地区运营补贴超过了购置补贴。
虽然公交车的体量不如乘用车,但推行新能源汽车具有更重要的意义。与乘用车购置税地方补贴彻底取消不同的是,地方政府仍可继续对购置新能源公交车给予补贴支持。在补贴下降60%的背景下,中大型公交车基本无法如乘用车般通过配置的调整来优化到手补贴额。地补的存续可以有效缓解车企下半年压力。
此外,包括中央财政已经安排的2019年及以前年度燃油补贴结余资金,地方可收回统筹用于新能源公交车的运营。管理部门还将共同研究完善新能源公交车运营补贴政策,2020年起,将采取“以奖代补”的方式重点支持新能源公交车运营。
我局将2021年节能减排补助资金5,887.33万元提前下达给江门市交通运输局,用于2019年度节能与新能源公交车运营补助清算。现根据江门市交通运输局《关于报送2021年节能减排补助资金(节能与新能源公交车运营补助)分配方案的函》调整。
4月23日,财政部等四部委联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,其中提出将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。平缓补贴退坡力度和节奏,原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。
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